日前，为落实国务院深化“放管服”改造以及相干执法律例的最新要求，我部出台了《关于修正<口岸谋划治理划定>的决议》（交通运输部令2020年第21号），将于2021年2月1日起正式实行。为实在做好贯彻实行事情，现就修正决议出台靠山及内容解读如下：

一、事情靠山

口岸是综合交通运输关键，也是经济社会生长的战略资源和主要支持。《口岸谋划治理划定》自2009年公布以来，对标准口岸谋划举动、促进口岸优化晋级、支持经济高质量生长施展了主要作用。比年来，随着“放管服”改造不停深化，稀奇是《优化营商情况条例》于2020年1月正式实行，对优化口岸营商情况提出了更高要求，需对相干条款举行修正美满，进一步放宽口岸谋划限定，加强口岸谋划生机，更好效劳构建新生长款式。同时，为进一步落实《平安消费法》《反恐惧主义法》《水净化防治法》《大气净化防治法》相干要求，需弥补美满口岸绿色生长、平安消费、反恐提防等制度内容。

二、次要修正内容

（一）放宽口岸谋划限定，优化口岸营商情况。一是冲破拖轮谋划者需在口岸地点地注册的条件限定，推进构成天下一致的拖轮市场。二是落实国务院《关于加速推进天下一体化在线政务效劳平台建立的指点意见》（国发〔2018〕27号），不再强迫要求口岸谋划人提交书面质料，同时简化口岸谋划连续请求质料，便当绝对人。三是根据“证照星散”改造要求，口岸谋划允许时限从30日紧缩到20日，允许调换和企业挂号调换不再绑定。四是要求谋划效劳免费项目和免费尺度多渠道公然，保证口岸谋划公正通明。
（二）强化口岸净化防治，推进口岸绿色生长。一是依法落实国度关于推进船舶靠港运用岸电的有关要求，在口岸谋划允许条件中依法补充对岸电设备的要求，并凭据现实情形进一步细化明白口岸污水预处置设备的种别，激励口岸谋划人优先运用干净动力、新动力，以源头增强净化防治。二是明白口岸谋划人船舶净化物吸收设备设置责任和吸收任务，以及与都会大众转运处理设备有用衔接的要求，知足净化物吸收处理需求。
（三）增强口岸危害提防和平安治理，实在保证谋划平安。一是因口岸大型机器受风力影响较大，平安危害高，要求口岸谋划人落实相干防风步伐。二是压实企业平安消费主体责任，增强口岸平安消费制度建立和从业职员治理。三是增强作业治理，要求口岸谋划人接靠船舶不得跨越船埠功效品级，装载作业、游客登船不得跨越载货和载客定额，沿海口岸谋划人不得为超航区内河船舶提供装卸效劳。四是增强风险货品历程治理，明白作业委托人的信息见告和船舶提供适装证书任务，口岸谋划人发明夹带、匿报、谎报风险货品或许关于不相符适装证书明白的风险货品局限的，不得提供效劳或装卸作业，按要求实时讲述相干部分。五是美满口岸应急治理，连系新冠肺炎疫情防控现实，明白优先放置突发事宜处理和干系国计民生的紧要运输义务；细化应急物资装备、培训演练、预案修订与衔接要求。六是落实反恐提防要求，划定口岸谋划人对游客及其行李、物品、车辆举行平安反省。
（四）增强口岸监视治理，保证制度有用实行。一是强化信誉羁系步伐，明白口岸行政治理部分信誉信息录入职责和渠道。二是对口岸谋划人平安消费等新增任务依法设定处分。

交通运输部将制订实行口岸平安反省手册和口岸效劳质量、市场次序与平安督查反省年度设计，逐级加大督导催促力度，层层压实责任，确保修订公布的《口岸谋划治理划定》落地失效，无力促进口岸高质量生长。